![\"c\u00e1rcel\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.24baires.com\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/c%C3%A1rcel.jpg?resize=560%2C374\")
Argentina es el \u00fanico pa\u00eds de Latinoam\u00e9rica que carece de un r\u00e9gimen de responsabilidad penal juvenil acorde con la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o y mantiene vigente un decreto-ley de la \u00faltima dictadura militar que no garantiza el estado de derecho para los ni\u00f1os y adolescentes en conflicto con la ley.<\/p>\n
Al menos 1300 adolescentes est\u00e1n privados de su libertad en unidades, comisar\u00edas de menores e institutos para j\u00f3venes \u00aben conflicto con la ley\u00bb de todo el pa\u00eds, en una coyuntura arrastrada durante d\u00e9cadas, que muestra pocos avances en t\u00e9rminos de derechos para esa poblaci\u00f3n de ni\u00f1os, la vigencia de reg\u00edmenes punitivos y la falta de estad\u00edsticas confiables.<\/p>\n
Argentina carga con dos realidades nefastas: es el \u00fanico pa\u00eds de Latinoam\u00e9rica que carece de un r\u00e9gimen de responsabilidad penal juvenil acorde con la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o y mantiene vigente un decreto-ley de la \u00faltima dictadura militar que no garantiza el estado de derecho para los ni\u00f1os y adolescentes en conflicto con la ley.<\/p>\n
A esto se suma que no existen estad\u00edsticas fidedignas sobre la cantidad de chicos privados de su libertad en el pa\u00eds y, mientras registros oficiales a los que accedi\u00f3 T\u00e9lam, contabilizan 1305 adolescentes en los 24 distritos, Unicef hab\u00eda detectado hasta diciembre del a\u00f1o pasado unos 2.915 ni\u00f1os en programas de \u00absupervisi\u00f3n en territorio\u00bb, otros 871 en unidades de privaci\u00f3n absoluta de libertad y 122 en establecimientos de restricci\u00f3n de libertad.<\/p>\n
La coordinadora del Equipo de Trabajo de Ni\u00f1os, Adolescentes y J\u00f3venes privados de Libertad de la Procuraci\u00f3n Penitenciaria Nacional (PPN), Marina Chiantaretto, asegur\u00f3 a T\u00e9lam que \u00abno hay datos fiables ni actualizados\u00bb y que \u00abno existe claridad en los n\u00fameros\u00bb porque los informes var\u00edan seg\u00fan los organismos que los difunden y seg\u00fan comprenden la situaci\u00f3n tutelar o de conflicto con la ley de los adolescentes.<\/p>\n
\u00abHay cajas negras de datos en Mendoza, Buenos Aires y C\u00f3rdoba, entre otras provincias\u00bb, grafic\u00f3 Chiantaretto y resalt\u00f3 que la PPN est\u00e1 realizando un recuento nacional de todos los adolescentes en conflicto con la ley, luego de que la Corte Suprema habilitara este a\u00f1o a la Procuraci\u00f3n para supervisar los centros e institutos de menores, donde hasta ahora ten\u00eda vedado el ingreso.<\/p>\n
De acuerdo con documentaci\u00f3n de los organismos de los 24 distritos encargados de velar por los chicos en conflicto con la ley, existen 1.305 adolescentes de hasta 17 a\u00f1os alojados en establecimientos cerrados.<\/p>\n
Casi la mitad de ellos, en total 547, habita en los 19 institutos que tiene la provincia de Buenos Aires y, de ellos, los m\u00e1s poblados son los centros de Lomas de Zamora (79 chicos), Malvinas Argentinas (58), Nuevo Dique (47) y Almafuerte (38), estos \u00faltimos dos de r\u00e9gimen cerrado, una modalidad que creci\u00f3 en los \u00faltimos meses en el distrito.<\/p>\n
Sin embargo, la Comisi\u00f3n Provincial por la Memoria (CPM) tiene anotados 619 j\u00f3venes en 27 centros bonaerenses y alert\u00f3 que en la mayor\u00eda se implementa un \u00absistema carcelario\u00bb, lo que resulta violatorio de la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos del Ni\u00f1o.
\nEn di\u00e1logo con T\u00e9lam, el secretario de la CPM, Roberto Cipriano Garc\u00eda, se\u00f1al\u00f3 que desde el 2009 hasta la actualidad se evidenci\u00f3 una tendencia de reconversi\u00f3n de centros semiabiertos hacia reg\u00edmenes \u00abcerrados\u00bb, donde los chicos padecen situaciones de \u00abaislamiento e inactividad\u00bb.<\/p>\n
C\u00f3rdoba est\u00e1 segunda -detr\u00e1s de Buenos Aires- en el ranking de distritos con mayor cantidad de adolescentes presos: tiene 193 en seis complejos. Le siguen Capital Federal (111 chicos en cuatro institutos); Mendoza (91 pibes en un solo centro); Santa Fe (79, en seis unidades); Salta (57, en cuatro); y Tucum\u00e1n (50 adolescentes en s\u00f3lo dos).<\/p>\n
De esos registros surge como curiosidad que Buenos Aires, con algo m\u00e1s de 15 millones de habitantes, tenga 547 chicos encerrados, mientras que Jujuy, con apenas 673 mil habitantes, registre 30 adolescentes detenidos, y Salta, con una poblaci\u00f3n de 1.200.000 personas, 57.<\/p>\n
Seg\u00fan los documentos oficiales, en Jujuy, 27 de los 30 chicos privados de su libertad est\u00e1n detenidos en la \u00abcomisar\u00eda del menor\u00bb, una denominaci\u00f3n rechazada de plano por los est\u00e1ndares internacionales sobre derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n
En este complejo panorama, organismos del Estado, asociaciones civiles, especialistas y defensores oficiales de tribunales de menores coinciden en que el r\u00e9gimen penal de la minoridad vigente es un \u00abresabio del modelo tutelar\u00bb, en el que los ni\u00f1os son considerados objetos de protecci\u00f3n, en vez de sujetos plenos de derecho.<\/p>\n
\u00abEl decreto de Videla autoriza a tratar a los menores de edad fuera de la Constituci\u00f3n y del estado de derecho y permite -aunque tengan menos de 16 a\u00f1os y se los nombre como inimputables- que puedan ser internados si est\u00e1n en peligro moral o material (es decir si son pobres); el peligro y no la comisi\u00f3n de un delito es propio de estados totalitarios\u00bb, juzg\u00f3 Laura Mussa, directora de Fundaci\u00f3n Sur Argentina, dedicada a promover y defender los derechos humanos de ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n
Para la abogada Deborah Dobniewski, asesora de la subsecretar\u00eda de Pol\u00edtica Criminal del Ministerio de Justicia, \u00abse cosifica a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y se los aparta groseramente de los lineamientos internacionales sobre derechos humanos\u00bb.<\/p>\n
El decreto de Videla \u00abpregona un sistema con menos garant\u00edas que las de los procesos de adultos, confunde comisi\u00f3n de delitos con protecci\u00f3n de derechos y permite continuar con una justicia no especializada (contraria a la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos del Ni\u00f1o), donde la prisi\u00f3n preventiva puede ser la regla y las medidas alternativas escasean\u00bb, explic\u00f3 a T\u00e9lam Dobniewski.<\/p>\n
\u00abLo conflictivo de establecer un r\u00e9gimen penal juvenil es la edad de imputabilidad y eso atraviesa a todos los partidos pol\u00edticos porque ning\u00fan bloque votar\u00eda en forma homog\u00e9nea\u00bb, opin\u00f3 el defensor oficial y miembro de la Comisi\u00f3n de Infancia de la Defensor\u00eda General de la Naci\u00f3n, Dami\u00e1n Mu\u00f1oz, en di\u00e1logo con esta agencia.<\/p>\n
\u00abBajar la edad de imputabilidad ser\u00eda un retroceso en materia de derechos humanos; existe un principio de no regresividad que establece que cuando un Estado tiene un standard de garant\u00edas de derechos est\u00e1 prohibido retroceder en ese sentido\u00bb, argument\u00f3 Mu\u00f1oz, para quien \u00abno es la panacea de la seguridad bajar la edad a 14 a\u00f1os, ni es la panacea del garantismo dejarla en 16\u00bb.<\/p>\n
La titular de la Secretaria Nacional de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia (SENNAF), Yael Silvana Bendel, remarc\u00f3 que \u00abes un derecho\u00bb la inimputabilidad de los menores de 16 a\u00f1os y advirti\u00f3 que \u00abse vulnera ese derecho cuando se encierra a esos ni\u00f1os bajo reg\u00edmenes cerrados\u00bb. \u00abSi se baja la imputabilidad se est\u00e1 bajando un piso de derecho\u00bb, insisti\u00f3 ante T\u00e9lam.<\/p>\n
Adem\u00e1s, a 27 a\u00f1os de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, que Argentina suscribi\u00f3, y a 11 de la sanci\u00f3n de la Ley de Protecci\u00f3n Integral de Derechos de Ni\u00f1os y Adolescentes (26.061), el Congreso Nacional todav\u00eda no design\u00f3 al Defensor del Ni\u00f1o, una figura clave creada en esa norma para asegurar el \u00abresguardo y protecci\u00f3n jur\u00eddica\u00bb de los menores de 18 a\u00f1os.<\/p>\n
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