{"id":43450,"date":"2014-04-07T16:15:04","date_gmt":"2014-04-07T19:15:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.24baires.com\/?p=43450"},"modified":"2014-04-07T16:28:26","modified_gmt":"2014-04-07T19:28:26","slug":"estadistica-y-narcotrafico-en-la-provincia-de-buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.24baires.com\/?p=43450","title":{"rendered":"Estad\u00edstica y narcotr\u00e1fico en la provincia de Buenos Aires"},"content":{"rendered":"<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-38402\" alt=\"polic\u00eda narco\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.24baires.com\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/polic%C3%ADa-narco.jpg?resize=480%2C320\" width=\"480\" height=\"320\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.24baires.com\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/polic%C3%ADa-narco.jpg?w=480&amp;ssl=1 480w, https:\/\/i0.wp.com\/www.24baires.com\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/polic%C3%ADa-narco.jpg?resize=300%2C200&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><em>(Por Juli\u00e1n Axat*)<\/em> Durante 2010 en la Provincia de Buenos Aires se registran 33.878 IPP (investigaciones Penales Preparatorias) abiertas con motivo de la infracci\u00f3n a la ley 23.737. Esto represent\u00f3 un 5, 4 % del total de los delitos denunciados ese a\u00f1o. En relaci\u00f3n al Fuero penal Juvenil, la cifra es de 2.155 IPP, un relaci\u00f3n del 7,8% del total. Los a\u00f1os siguientes, durante 2011, 40.482 IPP (6, 7% del total) contra 2.846 IPP Fuero penal Juvenil (10,2%). En 2012, 32.109 IPP (4, 89%) contra 2714 IPP Fuero Penal juvenil (9,8%).<!--more--><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Solo en el Departamento Judicial de La Plata, durante 2012 se caratularon 30 IPP por tenencia para comercializaci\u00f3n, 128 por tenencia para consumo, 41 por tenencia simple, 6 por siembra y almacenamiento, y 893 por comercializaci\u00f3n. En un 80% de todas ellas, las causas quedaron archivadas en primeras diligencias. Las 893 causas iniciadas por comercializaci\u00f3n se tratan de meras denuncias an\u00f3nimas y testimonios de identidad reservada, cercanos a la delaci\u00f3n entre polic\u00edas dejando entrever una zona de disputa por un negocio, que verdadero inter\u00e9s por investigar.<\/span><\/p>\n<p>La\u00a0relaci\u00f3n entre la tasa de delitos investigados o a investigar de adultos y jovenes, es que en estos \u00faltimos, la cifra proporcional implica el doble procentual que la de los adultos en relaci\u00f3n a cada total. As\u00ed si para los adultos ronda un 5% del total de IPP, para los jovenes se mantiene en un 10% de su mismo universo.<\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">A fines de 2013, el Ministerio P\u00fablico de la Provincia agrega un dato interesante en su p\u00e1gina web (solo se accede al \u00faltimo per\u00edodo 2012). Del total de 32.109 IPP, solo fueron asistidos por un defensor 1.869 personas (no desagrega en casos del Fuero Penal Juvenil). Este \u00faltimo dato deja entrever un mundo oculto entre las estad\u00edsticas, que en caso de desagregarse, mostrar\u00eda una cifra de alta gesti\u00f3n policial de libertades p\u00fablicas basadas en la ley 23.737 que no tienen correlato judicial. Pues de haberlo tenido, las intervenciones de la defensa hubieran estado registradas y no ser\u00edan 1869 de un total de 32.109 IPP. Semejante diferencia nos lleva a pensar que las investigaciones iniciadas en la Provincia de Buenos Aires durante 2012, por la justicia local, fueron avasallamiento de libertades sin derecho de defensa alguna. Pero adem\u00e1s, por el hecho de no figurar actos de asesoramiento legal, se trataron de meras sindicaciones policiales, y algunas de ellas (no sabemos cuantas pero presumimos que se trata de un 90%) implicaron privaci\u00f3n de la libertad de una persona durante breve lapso, que luego termin\u00f3 en un archivo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Es decir, no solo se infiere un sistema de criminalizaci\u00f3n irracional, sino adem\u00e1s un estandar investigativo nulo, pues del residuo, la mayor\u00eda de las investigaciones quedan en fase acabada de sumario policial.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Y este es, entiendo, el efecto logrado a trav\u00e9s de la descentralizaci\u00f3n por ley 26.052. Ya desde 2010 (all\u00ed arranca la \u00fanica estad\u00edstica existente) se vislumbra una atomizaci\u00f3n de la represi\u00f3n de las infracciones basadas en el consumo, la tenencia simple y con fines de comercializaci\u00f3n. Y poco y nada se vislumbra respecto de la represi\u00f3n de las asociaciones il\u00edcitas y trafico a gran escala. Es decir, la adhesi\u00f3n a la ley 26.052, termin\u00f3 siendo la que permiti\u00f3 una herramienta de gesti\u00f3n discrecional con alto poder de encausamiento y con un muy bajo control judicial, el que se ve reflejado en la baj\u00edsima cifra de intervenciones defensivas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Si el gobierno de la provincia de Buenos Aires quiesiera analizar en profundidad la cuesti\u00f3n del narcotr\u00e1fico, deber\u00eda dimensionar e intervenir en estas cuestiones objetivas. Podr\u00eda<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">* Transparentar la raz\u00f3n que permite el desfasaje entre criminalizaci\u00f3n secundaria y encausamiento judicial; es decir tomar la decisi\u00f3n (pol\u00edtica) de quitarle poder de auto-gesti\u00f3n a la polic\u00eda.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">* Reducir una cifra que el propio sistema no puede explicar y que tiene alto costo en t\u00e9rmino de limitaci\u00f3n de libertades p\u00fablicas que -luego- desde la justicia se consideran innecesarias.<\/span><\/p>\n<p>*\u00a0Asumir una firme decisi\u00f3n en t\u00e9rminos de pol\u00edtica criminal de equilibrar los niveles de imputaci\u00f3n en funci\u00f3n ley 23.737 con el ejercicio de la defensa.<\/p>\n<p>*\u00a0Tener mayor respuesta investigativa reflejada en actos judiciales, y no meramente sumarios policiales. Aceitar los mecanismos de coordinaci\u00f3n federal (incidir en la creaci\u00f3n de una Agencia Nacional para combatir delito narcotr\u00e1fico y que tenga a la vez incidencia sobre polic\u00edas locales)<\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">* Disminuir la continuidad de la cifra del 10% en relaci\u00f3n al universo procentual del delito penal juvenil. Para ello establecer una pol\u00edtica fuerte de remisi\u00f3n en materia de Servicios Locales y Zonales (ley 13.298) e intervenciones en Salud mental (ley 26.657).<\/span><\/p>\n<p>En pocas palabras, en la provincia de Buenos Aires, toda la cuesti\u00f3n del Narcotr\u00e1fico se reduce a la falta de independencia, transparencia, control y coordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica superior, como a la necesidad del fuerte gobierno civil de sus fuerzas de seguridad, como contracara del excesivo poder de gesti\u00f3n (territorial) otorgado que las termina vinculando a aquello que se quiere reprimir.<\/p>\n<p>* <em>Defensor Juvenil de La Plata<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Por Juli\u00e1n Axat*) Durante 2010 en la Provincia de Buenos Aires se registran 33.878 IPP (investigaciones Penales Preparatorias) abiertas con motivo de la infracci\u00f3n a la ley 23.737. 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