![\"Adler\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.24baires.com\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Adler.jpg?resize=560%2C373\")
As\u00ed lo manifest\u00f3 Daniel Adler, el fiscal general de Mar del Plata que adem\u00e1s integra la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Personas. Desde diciembre, por decisi\u00f3n de la Procuradora General Alejandra Gils Carb\u00f3, su fiscal\u00eda es una de las elegidas para coordinar tareas investigativas de delitos complejos. \u201cLa coordinaci\u00f3n fiscal va a generar un verdadero federalismo\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
El pasado diciembre encontr\u00f3 al fiscal general de Mar del Plata, Daniel Adler, con un abanico de tareas por delante. Antes que terminara el mes, la procuradora general Alejandra Gils Carb\u00f3 reestructur\u00f3 el funcionamiento del Ministerio P\u00fablico Fiscal y consider\u00f3 que la de Adler era una de las fiscal\u00eda preparadas para coordinar tareas investigativas de delitos complejos, como el narcotr\u00e1fico y la trata de personas.<\/p>\n
Lejos de apremiarlo, la designaci\u00f3n lo confirm\u00f3 en sus convicciones. Antes de cumplir 50 de edad y con 30 a\u00f1os de trabajo en la justicia -donde empez\u00f3 cosiendo expedientes, y firm\u00f3 sentencias como juez en la provincia de Buenos Aires\u2013 confi\u00f3 a Infojus Noticias que desde que asumi\u00f3 el cargo como fiscal federal, en 2006, apunt\u00f3 a la articulaci\u00f3n con otros sectores y a tener una actitud proactiva en la investigaci\u00f3n.<\/p>\n
Destacado en la persecuci\u00f3n del delito de trata de personas (en Mar del Plata se concentran la mayor cantidad de condenas por este delito), Adler integra \u2013junto a autoridades locales, provinciales y organizaciones sociales- la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Personas que impulsa la construcci\u00f3n de un refugio para las v\u00edctimas y la instalaci\u00f3n de una C\u00e1mara Gesell para tomarles declaraci\u00f3n. Y una vez designado coordinador fiscal en la regi\u00f3n, solicit\u00f3 a las fiscal\u00edas federales y provinciales y al municipio que intervengan en conjunto durante los procedimientos por infracci\u00f3n de la ordenanza que dispuso el relevamiento de todas las \u201cwhisker\u00edas, cabarets y\/o bares nocturnos\u201d de la zona; y a los jueces de primera instancia les sugiri\u00f3 que trabajen con el municipio para que las mujeres rescatadas tengan posibilidad de acceder a \u201cuna asistencia prolongada\u201d y opciones de \u201creinserci\u00f3n laboral\u201d.<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1les fueron las primeras investigaciones en las que advirti\u00f3 la necesidad de articular acciones?<\/p>\n
– Los primeros delitos complejos que tuve que investigar fueron los de lesa humanidad. Trabajamos con los testimonios de las v\u00edctimas, en la b\u00fasqueda de archivos, en el estudio de los expedientes judiciales iniciados durante la dictadura y aprendimos mucho del trabajo (anterior) de los organismos de derechos humanos. Nos convertimos en arque\u00f3logos de la reconstrucci\u00f3n de un pasado. Estos delitos situaron al Ministerio P\u00fablico y al Poder Judicial en situaci\u00f3n de saber que las investigaciones se deben y se pueden hacer desde el \u00f3rgano jurisdiccional y que esto da buenos resultados.<\/p>\n
– Otro de los delitos del crimen organizado que investig\u00f3 es la trata de personas \u00bfQu\u00e9 le mostraron estas investigaciones?<\/p>\n
– Tuvimos que generar una metodolog\u00eda distinta a las rutinas habituales. Intentamos evitar lo que se llama criminalizaci\u00f3n secundaria donde se trabaja a partir de lo que la polic\u00eda trae; buscamos tener el control de la investigaci\u00f3n. Hay una inversi\u00f3n en la l\u00f3gica con que se seleccionan los casos, intentamos ser nosotros quienes generamos el caso. Hab\u00eda una situaci\u00f3n escandalosa de prost\u00edbulos abiertos a la vista de todos, lugares donde se violenta a las mujeres y se las despoja de cualquier derecho; esa situaci\u00f3n cambi\u00f3, ya no hay tal ostentaci\u00f3n.<\/p>\n
– \u00bfCu\u00e1les son los otros delitos complejos sobre los que debe poner el foco en la regi\u00f3n?<\/p>\n
– Son fen\u00f3menos que mutan mucho. En el narcotr\u00e1fico, por ejemplo. Este es un tema complejo porque hay muchas cuestiones en juego. Los recursos son limitados, no se pueden ocupar para perseguir y eventualmente castigar a una persona que es un adicto, o un experimentador; deben utilizarse para perseguir a los verdaderos beneficiarios y tambi\u00e9n los delitos que est\u00e1n asociados (los llamados delitos conexos) como los homicidios graves, el lavado, o el cohecho.<\/p>\n
– Esto puede derivar en una superposici\u00f3n de las investigaciones con la Justicia provincial \u00bfc\u00f3mo se resuelve?<\/p>\n
– En los casos de competencia convergente, la manera eficaz de coordinar es que sea la justicia federal quien decida si es propio del crimen organizado (es decir de competencia federal) o si puede ser abordado por la justicia provincial. As\u00ed lo he plantado incluso ante la C\u00e1mara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, tanto para casos de narcotr\u00e1fico como de trata de personas u otros donde se plantean estos problemas.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 consecuencias tiene la falta de articulaci\u00f3n?<\/p>\n
– Desde la fiscal\u00eda nos toc\u00f3 intervenir en un caso en el que una persona estacion\u00f3 una camioneta en doble fila y cuando se acerc\u00f3 un personal policial se fue del lugar a alta velocidad. En el camino fue tirando paquetes compactos por la ventanilla y cuando los incautaron se encontraron con m\u00e1s de cuatro kilos de coca\u00edna de m\u00e1xima pureza. Durante el escape, esta persona choc\u00f3 a un patrullero e hiri\u00f3 a otras personas. Lo imputaron por tenencia de drogas, resistencia a la autoridad, y lesiones, pero la investigaci\u00f3n sigui\u00f3 en la justicia provincial. Despu\u00e9s de un a\u00f1o, el juez se inhibi\u00f3 de entender en la causa porque consider\u00f3 que era un delito federal. La cantidad de estupefacientes incautados superaba la dosis para el consumo personal (que es lo que establece la ley para distinguir la competencia federal de la local) y la causa tuvo que comenzar de nuevo en la justicia federal, de cero.<\/p>\n
En casos de trata ocurre con frecuencia que hay disputas porque nadie quiere agarrar una causa: lo que se llama un conflicto de competencia negativo. En estos casos lo que tiene que haber es una coordinaci\u00f3n entre los ministerios p\u00fablicos federales y provinciales.<\/p>\n
– \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa el rol de las Fuerzas de Seguridad durante la investigaci\u00f3n? \u00bfEs necesario replantearlo?<\/p>\n
– Hay situaciones en las que necesariamente la polic\u00eda va a seguir estando, porque son los que est\u00e1n en la calle (si observan un homicidio, o un robo deben intervenir). En otras investigaciones deber\u00edan intervenir organismos especializados con conducci\u00f3n judicial o del ministerio p\u00fablico. Por ahora no ocurre. Muchas veces, en casos de fraudes complejos o para las pericias contables dependemos de los gabinetes cient\u00edficos de la polic\u00eda federal, por ejemplo, o tenemos que recurrir a contadores que no pertenecen al ministerio p\u00fablico. O las pericias sobre estupefacientes tambi\u00e9n que encargarlas a la polic\u00eda federal, y son ellos quienes marcan la prioridad. Eso deber\u00eda ser algo que maneje el ministerio p\u00fablico.<\/p>\n
– \u00bfQu\u00e9 aspectos es posible coordinar con los poderes Ejecutivos u organizaciones sociales?<\/p>\n
– El coordinador tambi\u00e9n es responsable de articular los mecanismos de prevenci\u00f3n y para la asistencia a las v\u00edctimas. De lo contrario estar\u00edamos siendo reproductores de un sistema de casos. Este a\u00f1o cumplo 30 a\u00f1os en la justicia y he pasado por varios cargos y creo que el Ministerio P\u00fablico est\u00e1 obligado a cumplir el rol constitucional que tiene a partir de la reforma del a\u00f1o 1994. Esto va a generar una l\u00f3gica expectativa de una Justicia de mejor calidad.<\/p>\n
– La coordinaci\u00f3n aparece como una herramienta fundamental \u00bfalcanza?<\/p>\n
– Adem\u00e1s es necesario pensar una reforma integral del sistema penal. Hay situaciones que son disfuncionales y sistem\u00e1ticas. Tenemos un C\u00f3digo Procesal donde el mismo juez es el encargado de investigar. En las provincias y pr\u00e1cticamente en toda Latinoam\u00e9rica (salvo Argentina y Uruguay) la investigaci\u00f3n recae en manos del Ministerio P\u00fablico. Si cambiamos esto, estamos hablando de un salto de calidad institucional. Tambi\u00e9n hay que revisar el C\u00f3digo Penal, no podemos seguir teniendo uno en el que no se sabe qu\u00e9 es lo prohibido y qu\u00e9 es lo permitido. Eso no favorece la calidad de justicia. Pero la coordinaci\u00f3n es una herramienta fundamental, es positivo trabajar de este modo porque nos va a permitir conocer experiencia de otros fiscales, y tomar las ideas positivas de esas jurisdicciones. Y tambi\u00e9n va a generar un verdadero federalismo, vamos a conocer a los operadores judiciales en todo el pa\u00eds. Yo por lo menos tengo esta expectativa.<\/p>\n
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