La intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda en la \u00faltima d\u00e9cada tuvo como resultado un incremento de las inversiones superior al registrado en los `90, cuando la presencia estatal se redujo a los niveles hist\u00f3ricos m\u00e1s bajos del pa\u00eds, destac\u00f3 un informe del Grupo de Estudios de Econom\u00eda Nacional y Popular (GEENaP).<\/p>\n
Asimismo, entre 2003 y 2012 se alcanz\u00f3 un super\u00e1vit constante en la cuentas fiscales, a contramano del d\u00e9ficit permanente de los a\u00f1os en que se recort\u00f3 dr\u00e1sticamente el gasto p\u00fablico y baj\u00f3 la presi\u00f3n tributaria, al tiempo que se recurri\u00f3 al endeudamiento externo para financiar los desequilibrios producidos por estas pol\u00edticas.<\/p>\n
\u00abDesde una \u00f3ptica ortodoxa o neoliberal, un incremento de la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda no es deseable, pues genera distorsiones en las decisiones de los agentes econ\u00f3micos, desequilibrando el supuesto funcionamiento `correcto` o `normal` de los mercados\u00bb, indic\u00f3 el GEENaP.<\/p>\n
Seg\u00fan esta perspectiva, \u00abel incremento del gasto estatal no s\u00f3lo impacta negativamente en las cuentas p\u00fablicas, desembocando en el d\u00e9ficit fiscal, sino que tambi\u00e9n redirecciona recursos escasos por fuera de la l\u00f3gica de mercado, expulsando as\u00ed la participaci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada\u00bb.<\/p>\n
Por otra parte, el an\u00e1lisis remarc\u00f3 que \u00abseg\u00fan afirma el credo neoliberal, si se buscase equilibrar este gasto aunque sea en parte aumentando los ingresos fiscales, el mayor grado de presi\u00f3n tributaria desincentivar\u00e1 las decisiones de inversi\u00f3n privada\u00bb.<\/p>\n
\u00abTomando como indicador de incidencia estatal el nivel de gasto publico de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional (APN) y la presi\u00f3n tributaria, la evidencia emp\u00edrica, para el caso de la Argentina, no avala dicha teor\u00eda\u00bb, concluy\u00f3 el informe.<\/p>\n
Puntualiz\u00f3 que \u00abdurante la Convertibilidad, bajo un contexto de predominio de los postulados del consenso de Washington en las decisiones econ\u00f3micas, la presencia del Estado en la econom\u00eda se redujo dr\u00e1sticamente, a partir de un proceso de privatizaci\u00f3n compulsiva de los servicios p\u00fablicos que ten\u00eda por objetivo la reducci\u00f3n del gasto estatal\u00bb.<\/p>\n
Precis\u00f3 que \u00ablos niveles de presi\u00f3n tributaria as\u00ed como los del gasto de la APN resultaron inferiores a los de la actualidad, mientras que se evidenciaron grandes desequilibrios socioecon\u00f3micos\u00bb.<\/p>\n
En contrapartida, el GEENaP destac\u00f3 que \u00aba partir de 2003 con una mayor presencia estatal, se logr\u00f3 impulsar un proceso de crecimiento con inclusi\u00f3n social con una mayor solidez en los indicadores econ\u00f3micos\u00bb.<\/p>\n
Para el promedio del periodo 1993-2001, la presi\u00f3n tributaria fue de 17,3 por ciento del Producto Interno Bruto; mientras que el Gasto de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional promedio fue de 15,3 del PIB.<\/p>\n
En dicho contexto, en relaci\u00f3n a las cuentas p\u00fablicas, se evidenci\u00f3 un importante d\u00e9ficit fiscal del orden de 1,3 por ciento del PIB para el promedio de dichos a\u00f1os.<\/p>\n
\u00abEl super\u00e1vit primario promedio, de 0,9 por ciento, se explica por los ingresos generados en el proceso de privatizaci\u00f3n\u00bb de las empresas del Estado, subray\u00f3 el an\u00e1lisis.<\/p>\n
Por otro lado, puso de relieve que \u00abno se observ\u00f3 un incremento en la tasa de inversi\u00f3n, que se mantuvo en el orden de 18 por ciento del PIB durante esos a\u00f1os, mientras que el crecimiento econ\u00f3mico promedio fue de solamente 2 por ciento\u00bb.<\/p>\n
En cambio, remarc\u00f3 que \u00abel incremento de la incidencia del Estado durante la \u00faltima d\u00e9cada, alcanzando, en 2012, una presi\u00f3n tributaria de 31,7 por ciento y un gasto de la APN de 15,2, no gener\u00f3 los desequilibrios econ\u00f3micos pregonados por la teor\u00eda neoliberal\u00bb.<\/p>\n
En cuanto a las cuentas fiscales, para el promedio 2003-2012 se observ\u00f3 un super\u00e1vit tanto primario, de 2,3 por ciento, como financiero, de 0,5.<\/p>\n
Asimismo, el GEENaP indic\u00f3 que \u00abel supuesto `efecto expulsi\u00f3n` sobre la inversi\u00f3n privada no sucedi\u00f3, superando los valores del periodo neoliberal con un promedio de 21 por ciento del PIB y alcanzando un m\u00e1ximo hist\u00f3rico en 2011 de 24,5\u00bb.<\/p>\n
Analizando la composici\u00f3n de la erogaci\u00f3n p\u00fablica, m\u00e1s de 60 por ciento del mismo correspondi\u00f3 al \u00abgasto social\u00bb, representando en 2012 el 15,2 por ciento.<\/p>\n
Dicho gasto incluye, entre otras cosas, las erogaciones correspondientes a la previsi\u00f3n social, que fue 9,9 por ciento del PIB en 2012; educaci\u00f3n, cultura, ciencia y t\u00e9cnica, que fue de 2,1; y asignaciones familiares, de 1 por ciento.<\/p>\n
\u00abEste tipo de gasto cuyo objetivo es garantizar derechos sociales y de ciudadan\u00eda esenciales, la visi\u00f3n ortodoxa lo considera distorsivo, ya que no considera los retornos sociales que \u00e9ste genera\u00bb, destac\u00f3 el informe.<\/p>\n
Advirti\u00f3 que \u00abescud\u00e1ndose en una supuesta eficiencia econ\u00f3mica, la perspectiva neoliberal que pregona la reducci\u00f3n constante de la incidencia del Estado sobre la econom\u00eda, a partir de una disminuci\u00f3n en los niveles de presi\u00f3n fiscal y, fundamentalmente, del gasto p\u00fablico, lo que busca es impulsar pol\u00edticas de ajuste perjudicando a los sectores populares\u00bb.<\/p>\n
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