El holding empresario no supo responder ante el m\u00e1ximo tribunal por qu\u00e9 necesita \u00absemejante volumen econ\u00f3mico para garantizar la libertad de expresi\u00f3n\u00bb. En la segunda jornada, los abogados del Grupo respondieron preguntas.
\nEn el marco de la segunda jornada de audiencia por la constitucionalidad de la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, los representantes del Grupo Clar\u00edn presentan sus argumentos ante la Corte Suprema para rechazar la normativa sancionada en 2009. El eje central de sus fundamentos es el econ\u00f3mico, tanto para la libertad de expresi\u00f3n como para la pluralidad de voces.<\/p>\n
Contrario a lo que se esperaba, la Corte Suprema decidi\u00f3 comenzar con preguntas a las partes, antes que las exposiciones. En representaci\u00f3n del multimedio, los abogados Mar\u00eda Ang\u00e9lica Gelli, Alejandro Carri\u00f3 y Dami\u00e1n Fabio Cassino responden las preguntas del tribunal.<\/p>\n
Cassino, el primero en tomar la palabra ante cada pregunta, fue interrumpido reiteradas veces por el presidente de la Corte, Ricardo Lorenzetti, que una y otra vez pidi\u00f3 que respondiera concretamente. El abogado de Clar\u00edn, ante la imposibilidad de responder, debi\u00f3 darle la palabra a Gelli, a Carri\u00f3 o a los asistentes, Carlos Winograd y Gabriel Bouzat.<\/p>\n
Todos los argumentos del Grupo se centraron en la \u00absustentabilidad econ\u00f3mica\u00bb, la cual consideran directamente relacionada a la libertad de expresi\u00f3n, y entienden que solo con el tama\u00f1o que tiene el holding es posible sostener una voz cr\u00edtica. Sin embargo, al ser cuestionados sobre por qu\u00e9 semejante volumen econ\u00f3mico era necesario para garantizar la libertad de expresi\u00f3n, teniendo en cuenta la existencia de medios y grupos m\u00e1s peque\u00f1os, no supieron responder con claridad.<\/p>\n
La primera pregunta de la Corte fue: \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 se afecta la libertad de expresi\u00f3n con la Ley de Medios?\u00bb.<\/p>\n
Casino respondi\u00f3 que \u00abla ley produce un efecto contrario al que declara\u00bb. \u00abPara entender por qu\u00e9 se afecta la libertad de expresi\u00f3n hay que entender que se afecta la sustentabilidad del Grupo Clar\u00edn. Es una norma contraria al principio 12 de la OEA sobre la libertad de expresi\u00f3n\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n
Y continu\u00f3: \u00abCablevisi\u00f3n presta internet y televisi\u00f3n por cable a trav\u00e9s de una compleja tecnolog\u00eda nacional\u00bb, hasta que lo interrumpi\u00f3 el presidente de la Corte, Ricardo Lorenzetti, que le pidi\u00f3 que sea m\u00e1s concreto. \u00ab\u00bfLa ley afecta directa o indirectamente la libertad de expresi\u00f3n?\u00bb, pregunt\u00f3 el juez y Casino respondi\u00f3: \u00abIndirectamente\u00bb.<\/p>\n
Aunque, en ese momento, tom\u00f3 la palabra Carri\u00f3 y se\u00f1al\u00f3: \u00abLa afectaci\u00f3n es directa. La desconcentraci\u00f3n afecta valores trascendentes. Y la misma ley habla de la necesidad de fortalecer la independencia de los medios de comunicaci\u00f3n. La misma ley tiene en sus prop\u00f3sitos aspectos destinados a fortalecer la libertad de expresi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
\u00abLa OEA habla de la necesidad de que las leyes no afecten la viabilidad de los medios para que no se afecte sus contenidos. La afectaci\u00f3n a la sustentabilidad de un medio, afecta directamente la libertad de expresi\u00f3n\u00bb, agreg\u00f3 el letrado.<\/p>\n
La segunda pregunta fue: \u00ab\u00bfEn qu\u00e9 medida se afecta el derecho a la informaci\u00f3n?\u00bb.<\/p>\n
A lo que Gelli respondi\u00f3: \u00abEl derecho a la informaci\u00f3n es un derecho esencial. Nuestra parte sostiene no s\u00f3lo que se afectan sus derechos a brindar informaci\u00f3n sino los derechos de la audiencia. No s\u00f3lo son los derechos de la parte actora (Clar\u00edn) sino los derechos de la audiencia. Si la ley se aplica, se desbarata un medio que es una puerta al mundo y que ofrece accesiblemente a todos informaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
La tercera cuesti\u00f3n que plante\u00f3 la Corte fue, teniendo en cuenta la actual composici\u00f3n del Grupo Clar\u00edn, \u00ab\u00bfse cumplen los fines previstos por la ley para garantizar la pluralidad de voces?\u00bb.<\/p>\n
A lo que Casino indic\u00f3: \u00abExisten much\u00edsimos medios en la actualidad. Hay 17 mil radios en la Argentina y Grupo Clar\u00edn tiene s\u00f3lo 8. Hay 550 radios en la Capital y Clar\u00edn tiene s\u00f3lo una AM y una FM. En TV abierta hay 6 canales y Clar\u00edn tiene uno. En TV por cable, Cablevisi\u00f3n presta servicio en todo el pa\u00eds y lo hace por Direct TV o por cable, siempre hay opci\u00f3n. Hay 7 se\u00f1ales de noticias y Grupo Clar\u00edn tiene una, TN\u00bb.<\/p>\n
Por otro lado, el tribunal pregunt\u00f3: \u00ab\u00bfCu\u00e1l es el mercado relevante en el que se inserta la actividad del Grupo Clar\u00edn y cu\u00e1l es su ubicaci\u00f3n?\u00bb.<\/p>\n
A lo que Cassino sostuvo: \u00abTelecomunicaciones y publicidad. Definir la posici\u00f3n de Clar\u00edn es un poco compleja. Clar\u00edn es el m\u00e1s peque\u00f1o en el mercado de las telecomunicaciones, compite con Telef\u00f3nica y Telecom\u00bb.<\/p>\n
Frente a la brevedad de la respuesta, su colega Carri\u00f3 agreg\u00f3: \u00abClar\u00edn participa del mercado de diarios, de la TV abierta, del mercado de producci\u00f3n de se\u00f1ales y compite con los grandes productores internacionales de se\u00f1ales\u00bb.<\/p>\n
\u00abEn TV por cable compite con la TV digital y con numerosos cables en todas la localidades. Y en el mercado de internet compite con las telef\u00f3nicas. En todos los mercados tiene una competencia efectiva y fuerte\u00bb, remarc\u00f3.<\/p>\n
A su vez, la Corte inquiri\u00f3: \u00ab\u00bfLos l\u00edmites establecidos por la ley afectan la participaci\u00f3n del grupo en el mercado de provisi\u00f3n y de conexi\u00f3n a internet?\u00bb.<\/p>\n
Cassino indic\u00f3: \u00abDonde Clar\u00edn tenga que dejar de dar el servicio de TV por cable no va a poder brindar s\u00f3lo internet. Porque si se retira el servicio de TV por cable, el costo de prestar internet subir\u00eda tanto que no ser\u00eda competitivo frente a las telef\u00f3nicas\u00bb.<\/p>\n
Los argumentos econ\u00f3micos de Clar\u00edn<\/p>\n
Los expositores a favor del Grupo Clar\u00edn apelaron sin medias tintas a los argumento econ\u00f3micos para defender a la empresa, y en ning\u00fan momento se refirieron al inter\u00e9s supremo del acceso p\u00fablico a informaci\u00f3n plural y diversa, que figura en pactos y convenios contenidos en la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n
Para los defensores de Clar\u00edn como la ley obliga a deshacerse de licencias \u201cse reduce la escala de la empresa, por lo que no se puede mantener la estructura tecnol\u00f3gica existente y se pierde competitividad en un mercado altamente competitivo. Desde Clar\u00edn hubo fuert\u00edsimas inversiones. Eso fue posible gracias a la escala y el alcance que tiene hoy, si lo pierde no podr\u00e1 competir\u201d.<\/p>\n
\u201cEsta ley afecta el tama\u00f1o de la empresa y no le permite susbsistir en el mercado hoy en d\u00eda\u201d, agreg\u00f3 otro de los defensores del grupo.<\/p>\n
Continuando con los argumentos meramente econ\u00f3micos, los defensores del grupo hegem\u00f3nico consideraron: \u201cLa red actual hace a la empresa sustentable. Puede seguir subsistiendo. Si se modifica la ley actual se va a perder una voz cr\u00edtica la \u00fanica que existe en nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s consideraron que \u201cla cuota de mercado \u2013que impone la ley- en s\u00ed es una limitaci\u00f3n a la libertad de expresi\u00f3n. Quien est\u00e9 por fuera de esa cuota no va a poder acceder a la programaci\u00f3n del grupo\u201d.<\/p>\n
A lo largo de la exposici\u00f3n el representante del tribunal debi\u00f3 interrumpir en varias ocasiones a los oradores, porque se exceder\u00edan en sus respuestas o directamente no entend\u00edan la pregunta de la Corte.<\/p>\n
Al ser consultados sobre si las \u201clesiones\u201d que exponen se producen por la sola existencia de la ley o partir de su implementaci\u00f3n, los defensores del grupo monop\u00f3lico consideraron: \u201cLa existencia misma de la ley provoca lesiones. Hay una incertidumbre jur\u00eddica que existe sobre la existencia del grupo, y eso hace que no se pueda acceder al mercado de capitales, de cr\u00e9ditos\u201d.<\/p>\n
Esta audiencia p\u00fablica, que se desarrolla en el cuarto piso del edificio de Tribunales, es la antesala del fallo definitivo que dictar\u00e1 la Corte Suprema de Justicia sobre la ley de Medios.<\/p>\n
La norma fue aprobada en 2009, pero una medida cautelar otorgada a Clar\u00edn dej\u00f3 sin efecto dos de sus art\u00edculos, el 45 y el 161, que regulan las transferencias de licencias y los plazos de aplicaci\u00f3n, y, por esa raz\u00f3n, qued\u00f3 trunca su aplicaci\u00f3n plena.<\/p>\n
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