{"id":2792,"date":"2012-10-21T11:31:03","date_gmt":"2012-10-21T14:31:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.24baires.com\/?p=2792"},"modified":"2013-04-18T18:25:39","modified_gmt":"2013-04-18T21:25:39","slug":"la-situacion-carcelaria-en-territorio-bonaerense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.24baires.com\/?p=2792","title":{"rendered":"La situaci\u00f3n carcelaria en territorio bonaerense"},"content":{"rendered":"

\"\" (Por Mario Alberto Juliano<\/strong>**)\u00a0<\/em>El inventario de las penurias del sistema carcelario bonaerense es ocioso y repetitivo a esta altura de los acontecimientos. De poco sirve evocar a Miguel Hern\u00e1ndez, cuando poco antes de morir denunciaba a las c\u00e1rceles franquistas como f\u00e1bricas de dolor y llanto. Los ciudadanos conocemos sobradamente que los establecimientos penitenciarios no responden al mandato constitucional que ordena que las c\u00e1rceles ser\u00e1n sanas y limpias. Insistir en la descripci\u00f3n del fen\u00f3meno es innecesario. El problema est\u00e1 suficientemente identificado. De lo que carecemos es de respuestas al problema.<\/p>\n

Lamentablemente, carezco de un programa para resolver este drama humanitario. De tenerlo, probablemente me encontrar\u00eda abocado a una tarea ejecutiva, o estar\u00eda desempe\u00f1ando un cargo en alg\u00fan organismo internacional. Sin embargo, como juez penal de la provincia de Buenos Aires e integrante de una organizaci\u00f3n no gubernamental seriamente preocupada por la situaci\u00f3n carcelaria, cuento con algunas nociones que pretenden ser el objeto de estas r\u00e1pidas y someras reflexiones y que, intuyo, de observarse, nos colocar\u00edan en un camino de superaci\u00f3n del actual estado de cosas.<\/p>\n

Como primera medida, es preciso reconocer que la c\u00e1rcel es una instituci\u00f3n intr\u00ednsecamente contradictoria (propone resocializar dese el aislamiento de la sociedad), violenta por naturaleza, \u00e1mbito desde el que, en estos t\u00e9rminos, dif\u00edcilmente se puedan obtener resultados \u00fatiles. Los \u00edndices de reincidencia son la palmaria demostraci\u00f3n del fracaso de la c\u00e1rcel. Sin embargo, mal que nos pese, se trata de una modalidad de respuesta a ciertas conductas humanas que se encuentra hondamente arraigado en la cultura contempor\u00e1nea, sin avizorar que en lo inmediato pueda ser reemplazada por otras formas de resoluci\u00f3n de conflictos m\u00e1s civilizada. Esta certidumbre es la que nos obliga a pensar un modelo de prisi\u00f3n menos lesivo a la dignidad humana.<\/p>\n

Aqu\u00ed van una serie de propuestas, producto de debates y reflexiones realizados a lo largo y ancho del pa\u00eds, que tienen el valor de proponer una l\u00f3gica diferente a la que hasta ahora ha gobernado a la instituci\u00f3n carcelaria.<\/p>\n

1) Dr\u00e1stica disminuci\u00f3n de las tasas de encarcelamiento.<\/strong>
\nLos inusitados \u00edndices de personas privadas de la libertad colocan a la provincia de Buenos Aires entre los estados m\u00e1s encarceladores del pa\u00eds y la regi\u00f3n. Sin embargo, este masivo enjaulamiento de seres humanos no ha logrado controlar las tasas delictivas y, lejos de ello, parece contribuir al incremento de una espiral de violencia que no tiene fin. Es que la c\u00e1rcel embrutece y agudiza los rasgos m\u00e1s negativos de los individuos.<\/p>\n

Los Estados deben tener pol\u00edticas p\u00fablicas para la administraci\u00f3n de aspectos sensibles que ata\u00f1en a la sociedad, entre ellos la cantidad de personas a privar de la libertad. No es razonable ni racional el encarcelamiento por causas menores, susceptibles de respuestas menos lesivas que la c\u00e1rcel. Como tampoco es razonable ni racional que se aloje m\u00e1s cantidad de personas que las que tolera la capacidad de los establecimientos penitenciarios.<\/p>\n

Una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de la cantidad de personas privadas de la libertad, como de hecho lo hacen numerosos pa\u00edses ante situaciones de crisis carcelarias de menor envergadura (Chile, Brasil), contribuir\u00eda a descomprimir los aspectos m\u00e1s agudos del cuadro descripto, no debiendo descartar un amplio jubileo humanitario para aquellas personas que se encuentran pr\u00f3ximas a cumplir la pena impuesta, que sufren enfermedades y mujeres madres de ni\u00f1os peque\u00f1os.<\/p>\n

2) Abandono del modelo de la megal\u00f3polis carcelaria.<\/strong><\/p>\n

Los establecimientos de grandes dimensiones, que alojan a cientos y miles de detenidos (como es el caso de las unidades de Sierra Chica, Olmos y Bat\u00e1n), se han convertido en verdaderas ciudades fuera del control penitenciario, que se rigen por c\u00f3digos tumberos, donde la vida y la seguridad de los internos se cuenta en monedas. Los cotidianos hechos de violencia confirman esta afirmaci\u00f3n.<\/p>\n

La experiencia demuestra que los establecimientos peque\u00f1os, donde el preso deja de ser un n\u00famero y tiene la posibilidad de recobrar su identidad, se han mostrado m\u00e1s adecuados para ofrecer un tratamiento que permita resolver ciertos aspectos de la vulnerabilidad que lo llevaron a la c\u00e1rcel (educaci\u00f3n, trabajo, salud, etc\u00e9tera).<\/p>\n

3) Control de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.<\/strong><\/p>\n

La violencia sistem\u00e1tica que los agentes estatales ejercen sobre las personas privadas de la libertad constituye una afrenta inaceptable para la condici\u00f3n humana. Resulta imprescindible implementar con urgencia mecanismos de control y prevenci\u00f3n de la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes, mecanismos que, necesariamente, deben ser independientes del Estado, para evitar el encubrimiento y la justificaci\u00f3n del fen\u00f3meno.<\/p>\n

La disminuci\u00f3n de la violencia debe provenir, en primer t\u00e9rmino, del Estado, que es quien tiene un deber de superioridad \u00e9tica que debe ser mantenido a ultranza y debe predicar con el ejemplo. La violencia ilegal ejercida por el Estado lo coloca en similar o peor situaci\u00f3n que la delincuencia que debe controlar y pone en contradicci\u00f3n su capacidad para fomentar la paz y la convivencia.<\/p>\n

4) Reformulaci\u00f3n del servicio penitenciario<\/strong><\/p>\n

El servicio penitenciario, encargado de intermediar entre las personas privadas de la libertad y la sociedad (que espera que los individuos encarcelados sean devueltos en un futuro en condiciones de convivir sin agredirse ni agredir a los dem\u00e1s) debe abandonar sus fuertes rasgos militaristas, centrados en el mantenimiento del orden interno de los establecimientos sobre la base de una autoridad rayana con el autoritarismo, para convertirse en operadores especializados en el resguardo de los derechos de los presos.<\/p>\n

Durante a\u00f1os (desde siempre, dir\u00eda) hemos repetido, con una tozudez digna de mejores causas, f\u00f3rmulas demostradamente fracasadas para el gobierno de la c\u00e1rcel. La repetitiva insistencia, lejos de rendir frutos mensurables para la sociedad, ha llevado al Estado bonaerense al banquillo de los acusados en el sistema interamericano de protecci\u00f3n de los derechos humanos, con posibilidades ciertas de una condena internacional.<\/p>\n

Creemos que es hora de afrontar con seriedad y madurez este a\u00f1ejo problema. Los bonaerenses de un lado y el otro de los muros se lo merecen.<\/p>\n

 <\/p>\n

* Escrito a 12.000 metros de altura, en vuelo de Tucum\u00e1n a Buenos Aires<\/em><\/p>\n

**Presidente de la Asociaci\u00f3n Pensamiento Penal; juez del Tribunal en lo Criminal 1 de Necochea<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Por Mario Alberto Juliano**)\u00a0El inventario de las penurias del sistema carcelario bonaerense es ocioso y repetitivo a esta altura de los acontecimientos. De poco sirve evocar a Miguel Hern\u00e1ndez, cuando poco antes de morir denunciaba a las c\u00e1rceles franquistas como f\u00e1bricas de dolor y llanto. 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