El presidente uruguayo, Jos\u00e9 Mujica, envi\u00f3 al Parlamento el proyecto de ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, que pretende regular el sector, por considerarlo de inter\u00e9s p\u00fablico, mediante nuevas reglas que permitan un sistema con competencia equilibrada, pluralista y de acceso universal.\u00a0 \u00abEs deber del Estado instrumentar medidas adecuadas para impedir o limitar la formaci\u00f3n de monopolios y oligopolios privados, as\u00ed como establecer mecanismos para su control\u00bb, se\u00f1ala el texto.<\/p>\n
Mujica resalt\u00f3 que el proyecto \u00abtiene mucha importancia para el pa\u00eds\u00bb, al presentar este martes durante una reuni\u00f3n con sus ministros en la residencia presidencial de Su\u00e1rez los detalles de la iniciativa de 13 cap\u00edtulos y 183 art\u00edculos.<\/p>\n
Con este proyecto, el Ejecutivo busca \u00abregular los servicios de radio, televisi\u00f3n y otros servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual\u00bb con \u00abreglas claras que permitan generar un sistema de medios audiovisuales arm\u00f3nico, con una competencia equilibrada y justa entre los operadores\u00bb, seg\u00fan el texto enviado al Parlamento y que deber\u00e1 debatir primero la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
El Gobierno define en este texto a los Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (SCA) como \u00abservicios culturales, de \u00edndole tanto econ\u00f3mica como cultural y de car\u00e1cter estrat\u00e9gico para el desarrollo nacional\u00bb y, por lo tanto, de \u00abinter\u00e9s p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n
Por ello, sostiene que \u00abes deber del Estado asegurar el acceso universal\u00bb a los SCA para contribuir \u00aba la libertad de informaci\u00f3n, la inclusi\u00f3n social, la no discriminaci\u00f3n, la promoci\u00f3n de la diversidad cultural, la educaci\u00f3n y el esparcimiento\u00bb.<\/p>\n
Uno de los pilares de la ley es la definici\u00f3n sobre monopolios y oligopolios en la propiedad y control de los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual que \u00abconspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la informaci\u00f3n de las personas\u00bb.<\/p>\n
Por ello, \u00abes deber del Estado instrumentar medidas adecuadas para impedir o limitar la formaci\u00f3n de monopolios y oligopolios privados, as\u00ed como establecer mecanismos para su control\u00bb, se\u00f1ala el texto.<\/p>\n
Otro importante cambio propuesto es \u00abla plena transparencia en el proceso de concesi\u00f3n de autorizaciones y licencias para ejercer la titularidad de los SCA\u00bb que propone el proyecto, por el que tambi\u00e9n se busca limitar la concentraci\u00f3n de estos medios.<\/p>\n
Al respecto, se busca pasar de la \u00absituaci\u00f3n precaria y revocable\u00bb de la actualidad a un sistema de concesiones de uso y autorizaciones \u00abcon plazos determinados y renovables\u00bb.<\/p>\n
Para la aplicaci\u00f3n de las medidas regulatorias, el proyecto prev\u00e9 la creaci\u00f3n de una autoridad de aplicaci\u00f3n, el Consejo de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (CCA), que tendr\u00e1 como tarea \u00abproponer, implementar, monitorear y fiscalizar el cumplimiento de las pol\u00edticas\u00bb del sistema y contempla la figura del ombudsman espec\u00edfico para este sector.<\/p>\n
La iniciativa propone el establecimiento de cuotas m\u00ednimas de producci\u00f3n nacional, disposiciones para regular los contenidos en horarios de protecci\u00f3n al menor y garantizar la libertad editorial, de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n y la independencia de los medios, adem\u00e1s de postular la prohibici\u00f3n de la censura previa.<\/p>\n
Tambi\u00e9n pretende la regulaci\u00f3n de los mensajes publicitarios, la obligatoriedad de que los canales cedan espacios gratuitos en \u00e9pocas electorales para propaganda proselitista, el uso compartido de canales radioel\u00e9ctricos y la prohibici\u00f3n a las empresas telef\u00f3nicas de explotar ondas de radio y televisi\u00f3n.<\/p>\n
El proyecto incluye un cap\u00edtulo sobre \u00abautorregulaci\u00f3n \u00e9tica\u00bb para los titulares de SCA a partir de un c\u00f3digo \u00abdeterminado libremente por cada prestador, teniendo como base los principios y derechos que reconoce y promueve\u00bb la eventual futura ley.<\/p>\n
Tambi\u00e9n contempla los derechos de los periodistas, quienes podr\u00e1n \u00abnegarse a acompa\u00f1ar con su imagen, voz o nombre contenidos de su autor\u00eda que hayan sido sustancialmente modificados sin su consentimiento\u00bb, seg\u00fan el texto girado al Parlamento.<\/p>\n
La propuesta incluye la obligatoriedad de emitir a trav\u00e9s del servicio de radiodifusi\u00f3n de televisi\u00f3n abierta, en directo y simult\u00e1neo, los partidos en instancias definitorias de torneos internacionales de las selecciones nacionales de f\u00fatbol y b\u00e1squet.<\/p>\n
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