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Con el voto de Elena Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti, la Corte declar\u00f3 la inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias sobre las jubilaciones y pensiones.<\/p>\nCon el voto de Elena Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti, la Corte declar\u00f3 la inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias sobre las jubilaciones y pensiones.<\/p>\n
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El fallo se dio en el caso de Mar\u00eda Isabel Garc\u00eda, jubilada de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Entre R\u00edos, que en el a\u00f1o 2015, cuando contaba con 79 a\u00f1os, promovi\u00f3 contra la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP) una acci\u00f3n con el objeto de que se declare la inconstitucionalidad de la deducci\u00f3n del impuesto a las ganancias sobre su beneficio. Afirm\u00f3 que padec\u00eda problemas de salud y que los descuentos en su beneficio oscilaban entre el 29,33% y el 31,94%.<\/p>\n
La C\u00e1mara Federal de Paran\u00e1 confirm\u00f3 la sentencia de primera instancia que hab\u00eda declarado la inconstitucionalidad de la Ley de Impuesto a las Ganancias y que hab\u00eda ordenado a la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos que cesara en la aplicaci\u00f3n del impuesto sobre la jubilaci\u00f3n de la se\u00f1ora Garc\u00eda y le abonase las sumas que se hubiesen retenido desde la promoci\u00f3n de la acci\u00f3n.<\/p>\n
La Corte Suprema, tras recordar el alcance de los principios de igualdad y de razonabilidad en materia tributaria, destac\u00f3 que el presente caso debe resolverse en base a la naturaleza eminentemente social del reclamo efectuado por la jubilada. Explic\u00f3 en este punto que la reforma constitucional de 1994 garantiz\u00f3 \u201cla igualdad real de oportunidades y de trato\u201d a favor de los jubilados, como grupo vulnerable (art\u00edculo 75 inciso 23). El envejecimiento y la enfermedad son causas determinantes de vulnerabilidad que obligan a los jubilados a contar con mayores recursos para no ver comprometida su existencia y calidad de vida.<\/p>\n
Destac\u00f3 que la reforma constitucional de 1994 genera el deber del legislador de dar respuestas especiales y diferenciadas para los sectores vulnerables \u2013entre ellos los jubilados-, con el objeto de asegurarles el goce pleno y efectivo de todos sus derechos. A la luz de este mandato de naturaleza social, el imperativo constitucional debe proyectar en la actuaci\u00f3n del Estado una mirada humanista al momento de definir su pol\u00edtica fiscal. En consecuencia, el Tribunal destac\u00f3 que el sistema tributario no puede desentenderse del resto del ordenamiento jur\u00eddico y operar como un compartimento estanco, destinado a ser autosuficiente sin considerar los grupos que la Constituci\u00f3n protege de manera especial.<\/p>\n
En este marco, explic\u00f3 que la sola utilizaci\u00f3n de la capacidad contributiva como par\u00e1metro para establecer impuestos a los jubilados y pensionados resulta insuficiente porque no toma en cuenta la vulnerabilidad de los jubilados que ampara la Constituci\u00f3n Nacional. La falta de consideraci\u00f3n por las autoridades de esta circunstancia coloca a los jubilados en una situaci\u00f3n de notoria e injusta desventaja.<\/p>\n
Por todo ello, la Corte Suprema resolvi\u00f3 que el texto actual de la ley, redactado en un contexto hist\u00f3rico diferente, resulta insuficiente y contrario al nuevo mandato constitucional.<\/p>\n
Concluy\u00f3 por lo tanto en que no puede retenerse ninguna suma por impuesto a las ganancias a la jubilaci\u00f3n de la demandante hasta que el Congreso Nacional dicte una ley que exima a las jubilaciones de este impuesto, debiendo reintegrarse a la se\u00f1ora Garc\u00eda los montos retenidos desde la interposici\u00f3n del reclamo.<\/p>\n
En disidencia, Carlos Rosenkrantz resolvi\u00f3 que las normas de la Ley de Impuesto a las Ganancias que establecen que las jubilaciones y pensiones se encuentran alcanzadas por dicho impuesto son, en principio, constitucionales y que no se demostr\u00f3 la inconstitucionalidad ni irrazonabilidad del pago del impuesto en el caso de la actora.<\/p>\n
Para resolver de ese modo, de modo preliminar, Rosenkrantz destac\u00f3 que en el a\u00f1o 2016 -a los efectos de morigerar la sensible situaci\u00f3n de los jubilados y pensionados- el Congreso sancion\u00f3 la ley 27.346 que introdujo modificaciones a la Ley de Impuesto a las Ganancias. En dicha ley, el Congreso estableci\u00f3 una deducci\u00f3n especial en virtud de la cual las jubilaciones o pensiones de aquellos beneficiarios del r\u00e9gimen general, con ingresos exclusivamente de naturaleza previsional, son gravadas reci\u00e9n a partir de una suma que, al d\u00eda de hoy, es de $62.462,22.<\/p>\n
Luego, Rosenkrantz indic\u00f3 que las jubilaciones y pensiones son \u201crenta\u201d tal como ella es definida por la Ley de Impuesto a las Ganancias y que, en tanto tal, se encuentran gravadas por dicho impuesto. En efecto, al regular la cuarta categor\u00eda de ganancias, se establece de manera expresa y especial que \u201cconstituyen ganancias [\u2026] las provenientes: [\u2026] (c) de las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal y en la medida que hayan estado sujeto al pago del impuesto\u201d (art\u00edculo 79, Ley de Impuesto a las Ganancias, texto actual). Para Rosenkrantz, esta conclusi\u00f3n encuentra sustento, adem\u00e1s, en la jurisprudencia de la Corte seg\u00fan la cual el legislador goza de amplia discreci\u00f3n para determinar los hechos imponibles (Fallos 318:676; 329:2152; entre otros). Es el legislador quien pondera los diversos intereses en juego (por ejemplo, la relaci\u00f3n existente entre quienes deben contribuir al sostenimiento econ\u00f3mico del Estado y quienes son beneficiarios del sistema de la seguridad social; el nivel de ingresos a partir del cual es justo exigir que los beneficiarios del sistema contribuyan a su mantenimiento) y determina, en ejercicio de la potestad constitucional de establecer tributos, qu\u00e9 es lo que gravar\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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